低空经济,咋突然集体踩了刹车?
📋 总体概括
北京全域禁飞新规、美国100%无人机关税、亿航撤回6亿营收指引,三记重拳在数周内接连落下。本文拆解三件事背后的共同逻辑:安全叙事正在压倒增长叙事,低空经济从抢跑期进入合规重估期。
📄 正文
9月中旬回望过去这几周,低空经济圈的朋友圈大概没消停过。
先是大洋彼岸,美国对进口无人机及关键零部件加征最高100%的关税正式生效(据美国联邦公报〔Federal Register〕2026年8月29日刊载的最终规则,9月15日生效,见文末信源[2]);紧接着,亿航在其覆盖截至2026年6月30日三个月及上半年经营情况的二季度业绩电话会上,由首席财务官杨嘉宏亲口宣布:撤回全年6亿元营收指引,暂不给新目标;然后是9月13日,北京市政府公布新修订的《北京市无人驾驶航空器管理规定》(见信源[1])——全域禁飞、全域禁存、全域禁运。
三件事,分属监管、贸易、资本市场三个维度,看似不相关,其实指向同一个问题:低空经济的故事,正在从“怎么飞起来”切换成“凭什么让你飞”。
这篇文章,我们把三记重拳逐一拆开看。
⚠️ 北京新规:管的不只是飞,是“存在”本身
先把新规的规格看清楚。
《北京市无人驾驶航空器管理规定》于2026年9月13日由北京市政府公布,自2026年11月15日起施行——公布到生效之间留有两个月过渡期,且过渡期内不作任何豁免安排。按公开表述,北京行政区域全域被划为无人驾驶航空器管制空域——注意,是全域,不是六环内,不是重点区域,是整个市域。
而且这份规定的限制是三层嵌套的:
- 飞行层面:禁止在全市行政区域内实施无人机飞行活动;
- 存量层面:禁止在全市行政区域内持有、存放无人机及其核心部件;
- 增量层面:禁止运输、携带无人机及其核心部件进入本市行政区域。
第三条是最值得玩味的。禁飞,全国各地都有先例;但连“带进来”都禁止,等于在物理上把无人机这个品类隔离在首都行政边界之外。规定同时要求特殊保障单位建立安全管理制度、明确管理责任,特殊保障情形的飞行活动严格按国家有关规定执行——也就是说,例外通道存在,但口子收在国家层面,地方不再有自由裁量空间。
这里的产业逻辑是什么?(以下为作者推断)
北京从来不是低空经济商业化试点的核心城市——物流配送、城市空中交通的试点阵地一直在大湾区、长三角和成渝。所以这份新规对产业的真实冲击,不在市场规模,而在信号价值:在全国上下把低空经济写入政府工作报告、各地抢着建起飞场的两年热炒之后,首都用一份地方立法明确表态——在我的地界上,这个行业先停一停。
对从业者来说,这意味着风险评估的天平重新倾斜了。过去两年,不少企业拿“政策支持”当融资叙事的核心支柱;现在,同一份叙事里必须加入“区域政策风险”这一栏。投资人尽调时问的问题,会从“你拿到了几个城市试点”变成“你的商业模型能否承受最严监管场景”。
一句话:北京新规未必会被其他城市复制,但它给整个行业的热度降了温。
需要一个对冲性的反例:就在北京公布新规的同一个月,深圳、合肥、苏州等低空经济重点城市并未跟进收紧,深圳仍在推进第二批城市空中交通航线公示,民航局9月亦新受理了多起eVTOL适航审定申请。换言之,这是首都基于自身城市功能定位的个案收紧,而非全国性监管转向的定论——把北京的表态直接外推为“全行业政策寒冬”,目前证据还不充分。
📉 美国100%关税:出海这条退路,正在变窄
第二拳来自太平洋对岸。
美国对进口无人机及关键零部件加征最高100%的关税,已于2026年9月15日正式生效。100%是什么概念?相当于货一到口岸,成本直接翻倍。
对行业的影响要分两层看。
第一层是消费级和工业级无人机的整机出海。中国厂商在全球消费级市场长期占据主导地位,价格竞争力是核心武器之一。关税翻倍后,北美市场的零售价格体系基本要重做——要么厂商自己吞下成本,利润表直接难看;要么转嫁给消费者,销量承压。无论选哪条路,北美这个高客单价市场的吸引力都会打折。
第二层更隐蔽,是关键零部件。无人机产业链的电机、飞控、电调、云台等环节,全球供应高度依赖中国供应链。对零部件同步加税,意味着即便产能外迁的厂商,只要核心部件还从中国采购,成本压力依旧存在。这实际上是在倒逼整个供应链做一次全球化重构——东南亚组装厂、海外仓、本地化产线,都会被重新摆上桌面。
和北京新规叠加起来看,逻辑就清晰了:国内最严监管 + 海外最高关税,中国无人机企业第一次同时感受到“进不去”和“出不去”的双向挤压。(此为作者的框架性概括,三件事之间并无制度上的联动关系,叠加效应属观察视角而非既成事实。)
当然,也不必过度悲观,至少有三个反例值得摆出来:其一,供应链的地位不是一纸关税能一夜撼动的,重构需要时间,而时间里藏着的是有准备的企业的窗口期;其二,部分头部厂商早在2025年就已在马来西亚、越南布局产能,其北美出货可部分绕开本次加税范围;其三,美国进口商在生效日之前已出现明显的抢进口备货,短期内渠道库存反而充裕,实际价格冲击会被推迟一个季度到半年显现。但可以确定的是,过去“国内造、全球卖”的轻资产出海模式,正在走向终局。
📈 亿航撤回指引:载人商业化的时钟,被拨慢了
第三拳,打在最受关注的载人eVTOL赛道上。
2026年8月25日(美东时间,见信源[3]),亿航发布截至2026年6月30日的第二季度及上半年未经审计财务业绩。数字先摆出来:上半年营收仅1.04亿元——相当于原年度目标6亿元的17.3%,同比下降25.7%。
时间线值得复盘一遍:
发布2025年四季度及全年业绩
给出全年营收约6亿元指引
宣布启动EH216-S售票运营
一季报仍维持目标
监管转向更审慎
二季报正式撤回指引
需要说明的是:这里的“3月给出指引、6月维持、8月撤回”依据的是公司业绩公告与电话会纪要的公开时间顺序(信源[3]),各节点日期以公司公告原文为准。
当晚的业绩电话会上,杨嘉宏的解释很直接:6月底以来,监管部门对整个低空行业采取了更为审慎的态度,部分项目的审批、交付验收和商业运营进度因此放缓。撤回此前提出的全年6亿元营收指引,暂不提供新的营收目标,待监管环境和经营可见度改善后,再更新业绩展望。
注意“审批、交付验收、商业运营”这三个词。对一家eVTOL整机厂来说,这三件事就是商业化链条的全部:民航审批决定产品能不能交付,客户验收决定收入能不能确认,运营许可决定票能不能卖出去。三个环节同时放缓,营收自然断崖。
这里面的产业逻辑,比指引本身更重要。(以下传导分析为作者观点)
载人eVTOL和无人机物流不一样——它载的是人,任何一起事故在舆论层面的杀伤力都不可估量。监管的审慎,本质上是在为整个行业的生命周期定价:宁可慢一点,不能错一次。这对EH216-S这样已经拿到型号合格证的头部产品来说,是节奏问题;但对那些产品成熟度更靠后的企业来说,可能就是生死问题。
用一个传导链条来表示这轮收紧的路径(作者基于公开信息的推断,非公司官方表述):
顺带一提:撤回指引这件事本身,在上市公司治理层面是加分项——给不出可见度就硬撑目标,才是更大的风险。但在产业信心层面,头部企业主动“不承诺”,就是全行业最诚实的温度计。
不过同样要给出反例:亿航并非唯一的温度计。同期峰飞航空宣布新增两 笔海外载人eVTOL意向订单,沃飞长空的三座构型也在9月进入新一轮试飞。载人赛道的融资与订单并未整体冻结,“时钟被拨慢”更准确的表述是亿航自身的交付节奏被拨慢,全行业是否同步减速,还需三季报数据交叉验证。
🧩 把三件事放一起:安全叙事压倒了增长叙事
单独看,三件事各有各的原因。放在一起看,指向是同一个(以下归纳为作者观点)。
| 维度 | 事件 | 直接影响 | 传导方向 |
|---|---|---|---|
| 监管 | 北京全域管制新规(9月13日公布,11月15日施行) | 首都圈禁飞禁存禁运 | 行业信号面转冷 |
| 贸易 | 美国最高100%关税(9月15日生效) | 整机与零部件出海成本翻倍 | 出海叙事受损 |
| 资本 | 亿航撤回6亿指引(8月25日) | 头部载人eVTOL可见度归零 | 融资与估值承压 |
过去两年,低空经济的叙事是一套组合拳:政策给支持、地方给场景、资本给估值、企业给时间表。四股力量拧成一股绳,行业跑出了远超技术成熟度的速度。
现在,第一股力量开始踩刹车(监管审慎),第二股力量遭遇外部阻击(关税),第四股力量主动收回承诺(撤回指引)。三股力量同时松劲,只剩地方的场景建设还在惯性推进——这种单腿走路的状态,撑不了太久。
更深层的变化在于话语权的转移。2024-2025年,低空经济赛道里声音最大的是地方政府和投资机构;2026年下半年起,真正决定行业节奏的,换成了监管部门和海关。这不是坏事——任何一个交通产业,最终的安全边界都是由监管画定的,早画比晚画好。但对企业而言,过去的作业方式必须换:政策敏感度要从“捕捉支持”切换为“预判约束”。
🧭 冷空气之后:谁还留在牌桌上
那么,低空经济还有戏吗?我的判断是:故事没完,但主角要换人。
第一,行业会经历一次筛选,而不是清零。亿航的表述是“待监管环境和经营可见度改善后再更新展望”——注意措辞,是推迟,不是放弃。监管审慎的周期里,现金储备厚、适航取证进度领先、运营数据扎实的头部企业,恰恰会拉开身位。反过来,靠概念融资、没有交付能力的企业,会在这一轮寒冬里现出原形。
第二,赛道内部会分化。载人eVTOL的监管门槛最高、恢复最慢;工业级无人机(巡检、测绘、农业)和无人机物流在非敏感区域的需求是刚性的,调整后会率先企稳。出海方向上,北美市场承压的同时,中东、东南亚、拉美市场的权重会上升——供应链重构跑得早的企业,反而能把关税变成竞争壁垒。
第三,合规能力第一次成为核心竞争力。过去企业比的是跑得多快,接下来要比的是谁能在监管框架内把事办成。适航体系、空管协同、数据合规、海外本地化——这些不性感的能力,会成为下一轮周期里的分水岭。
🔮 写在最后
回看这三记重拳:北京划下了监管的底线,美国划出了贸易的高墙,亿航撤回了时间的承诺。三件事共同宣告——低空经济的“抢跑期”结束了,“合规重估期”开始了。
这不是终局。恰恰相反,一个产业只有在监管画好边界之后,才能真正开始讨论商业化。真正的分水岭不在2026年的冬天,而在监管可见度恢复之后——那时候留在牌桌上的玩家,才配谈下一个五年。
低空经济没有死,它只是第一次学会了低头看路。
📚 信源与日期核验
本文三起核心事件的事实性表述,均以下列公开信源为准,核验日期为2026年9月20日:
1. 《北京市无人驾驶航空器管理规定》:北京市人民政府门户网站(www.beijing.gov.cn)政策文件栏目,2026年9月13日发布;规定明确“自2026年11月15日起施行”,全文三条核心限制条款(禁飞、禁存、禁运)均出自规定正文。
2. 美国无人机及零部件关税:美国联邦公报(www.federalregister.gov)2026年8月29日刊载的最终规则;生效日期为2026年9月15日,税率上限100%,征税范围涵盖整机及电机、飞控、电调、云台等关键零部件。
3. 亿航二季度业绩与撤回指引:亿航智能投资者关系网站(ir.ehunt智官网,ir.ehang.com)2026年8月25日(美东时间)发布的截至2026年6月30日第二季度及上半年财报,以及同日业绩电话会实录;上半年营收1.04亿元、同比降幅、撤回全年6亿元指引及CFO杨嘉宏的现场表述,均出自该公告与电话会记录。
“说明:文中标注“作者观点”“作者推断”的部分,为基于上述公开事实的分析与演绎,不代表任何官方口径;事件之间的因果关联(如监管审慎导致亿航交付放缓)来自公司管理层在电话会上的归因陈述,尚待后续季度数据验证。
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