低空经济熄火?中美监管同频踩刹车
亿航撤回6亿元营收指引,美国签发总统公告调整无人机进口、BVLOS规则悬而未决,中美两大低空市场监管同步转向审慎。本文拆解监管收紧背后的产业传导逻辑,重新校准载人eVTOL与无人机物流商业化的真实距离。
低空经济的「减速带」:亿航撤回指引与中美监管的同频转向
2026年8月25日晚,亿航(NASDAQ:EH)CFO 杨嘉宏在二季度业绩电话会上宣布:撤回全年6亿元营收指引[^1]。几乎同一时期,美国白宫签发总统公告,调整无人机系统及其部件的进口政策[^2];而FAA的BVLOS(超视距飞行)规则仍在排队待发布[^3]。中美两个最大的低空市场,监管几乎同步转向审慎。这不是低空经济的熄火时刻,而是它第一次真正进入「监管定节奏」的阶段,商业化的方向盘,暂时交到了监管者手里。
一、6亿元指引「闪撤」:适航证不是收入开关
把时间拨回今年3月。亿航发布2025年四季度业绩时[^4],管理层给出了一份让投资人振奋的指引:2026年营收同比增长约18%,增至约6亿元。
更关键的是,亿航当时明确表示,将在3月启动旗舰机型EH216-S载人eVTOL的售票运营——这意味着中国载人eVTOL将从「试点演示」走向「买票飞行」。
6月发布一季报时,这份指引仍然被维持[^5]。彼时无论是公司口径还是市场预期,都没人觉得6亿是个激进数字。
转折出现在6月底。据财新报道[^6],6月底以来,监管部门对整个低空行业采取了更为审慎的态度,部分项目的审批、交付验收和商业运营进度因此放缓。
8月25日晚的业绩电话会上,杨嘉宏给出了结论:撤回6亿元指引,暂不提供新的营收目标,待监管环境和经营可见度改善后,再更新业绩展望[^1]。
数字有多难看?2026年上半年,亿航仅取得营收1.04亿元[^7],相当于原年度目标的17.3%,同比下降25.7%。换句话说,半年时间刚走完全年进度的六分之一多一点。
这份指引的「闪撤」,暴露的是低空经济的一个底层事实:EH216-S拿下适航资质[^8],只是拿到了入场券;真正决定收入的,是运营审批、交付验收这些「最后一公里」。而恰恰是这一公里,不在公司自己手里。
二、「6月底」的转折:监管审慎如何传导成收入缺口
审慎二字,听起来温和,落到产业上却是三记重拳。
据财新梳理[^6],这一轮监管转向,直接放缓了三个环节:项目审批、交付验收、商业运营。这三个环节,正好对应低空经济商业化的三个关键动作,新项目能不能立项、已造出来的飞机算不算确认收入、已经飞起来的航线能不能持续经营。
对一家像亿航这样收入体量尚小的整机厂来说,交付验收的放缓尤其致命。eVTOL是高价值、低频次的订单结构,一年几百架的交付计划里,每一批验收的延迟都是实打实的收入后移。上半年只完成目标的17.3%、同比再降25.7%[^7],就是这个传导链条的财务结果。
据多位接近头部整机厂的人士观察,行业内部对这轮收紧的态度其实相当复杂:一方面理解监管的逻辑——载人飞行器的安全记录是行业立身之本,任何一起事故对整个行业都是灾难;另一方面也在等待一个更明确的边界,什么样的项目能批、什么样的航线能飞、什么样的运营算合规,规则的透明度比放松本身更重要。
判断:这一轮审慎不是政策转向,而是节奏校准。 落到地面上,这意味着三件事:其一,载人eVTOL的产业化路径没有变,但从「先飞起来」切换到了「先稳下来」;其二,对整机厂而言,接下来比拼的不是交付速度,而是与监管共建安全案例的能力,合同结构、验收条款、安全数据披露,都会成为新的竞争力指标;其三,对投资人而言,在审批节奏恢复常态化之前,整机厂的收入指引可信度有限,估值锚应从订单簿转向运营安全记录。
三、美国这头:关税大棒先落下,BVLOS规则还在排队
地球另一端,监管收紧换了一种打法。
美国白宫近日签发总统公告,标题直译过来是《调整无人机系统及无人机系统部件进口美国事宜》[^2]。一纸公告指向的对象,业内普遍认为正是长期主导美国市场的中国无人机整机与部件,从消费级的DJI,到行业级的各类机载模块,都会被纳入调整范围。
有意思的是硬件设限与规则滞后的时间差。美国无人机的使用数据正在爆发:无人机飞行数据分析平台AirData宣布,累计记录的无人机飞行已超过6500万架次,覆盖超过85万架无人机、47万名飞手[^9]。其中新增的1500万架次,相当于全部累计记录的近四分之一,增速并没有放缓。
| 指标 | 数据 |
|---|---|
| 累计飞行记录 | 超6500万架次[^9] |
| 覆盖无人机数量 | 超85万架[^9] |
| 覆盖飞手数量 | 超47万名[^9] |
| 阶段新增飞行 | 1500万架次[^9] |
| 关键背景 | FAA BVLOS规则仍待正式发布[^3] |
但与之对应的关键规则——BVLOS超视距飞行——至今仍在等待正式发布[^3]。没有BVLOS,美国无人机物流的大规模商业化就缺了法律地基。手里握着6500万架次的飞行数据,却飞不出视距范围,等于需求端已经起飞,规则端还在等红绿灯。
据多位跟踪美国市场的人士判断,关税调整短期内抬升的是飞手和小型运营企业的成本,而BVLOS规则的缺位意味着:即便硬件全本土化,大规模超视距物流也飞不起来。
判断:美国走的是「硬件设限+规则慢行」的组合拳。 落地结论有三条:第一,短期内DJI等中国厂商在美销售将面临成本与合规双重压力,本土集成商和零部件企业是直接的相对受益者,但其产能爬坡需要至少数个季度,中间存在明显的供给缺口;第二,对超视距物流运营商而言,真正的瓶颈不是硬件而是Part 108规则[^3],在手订单和融资节奏都应按「规则发布后再启动规模化」来规划;第三,需求端等不起,如果BVLOS规则在进口调整全面执行前仍未落地,美国无人机应用扩张将先于本土供应链成熟而放缓,市场会用观望投票。
四、中美对照:一边踩刹车,一边等红绿灯
把两个市场的监管动作放在一起看,会发现一个罕见的「同频」:全球低空经济最活跃的两个市场,都把节奏从「发展优先」切到了「安全与秩序优先」。只是路径完全不同。
| 维度 | 中国 | 美国 |
|---|---|---|
| 监管动作 | 审批、交付验收、商业运营全面放缓[^6] | 总统公告调整UAS进口[^2],BVLOS规则待发布[^3] |
| 载人eVTOL | 亿航EH216-S售票运营推迟[^1] | 尚无载人eVTOL商业化进程 |
| 无人机超视距 | 行业整体审慎,节奏放缓 | 数据爆发但规则缺位[^9] |
| 供应链 | 相对自主可控 | 依赖进口,关税加码[^2] |
| 商业化阶段 | 运营验证期 | 数据与规则空档期 |
中国的审慎,发生在商业化已经起步之后——亿航已经取得适航资质[^8]、开始售票,监管选择在这个节点降速,本质上是在为载人飞行积累安全案例。美国的困境则发生在商业化之前,硬件上先筑墙,规则上又没跟上,结果是需求端和供给端同时被摁住。
两条曲线给产业的启示是一致的:低空经济的第一性约束,从来不是技术和资本,而是空域里的人身安全与秩序。载人端,一次事故可以毁掉一个行业十年的信任积累;物流端,规则缺位下飞得越多,风险敞口越大。
判断:中美殊途同归,「监管定节奏」是低空经济进入产业化深水区的必然形态。 具体到行动层面:对整机厂,与其赌政策松紧,不如把安全飞行小时、事故率、审批通过率做成可披露、可审计的资产,这是下一轮放开时的定价权来源;对运营商,中国看运营审批恢复节奏,美国看Part 108发布时间,两边都应该把扩张计划与监管里程碑而非日历时间绑定;对供应链企业,中美双向「再平衡」意味着需同时准备国产替代与美国本土产能两条路线,单一市场依赖的估值折价会越来越大。
五、商业化的真实距离:把「可见度」当成核心资产
亿航不更新指引,表面看是利空,换个角度看,是一次预期管理的诚实重构。过去的低空经济叙事里,公司业绩靠订单和里程碑驱动;从现在开始,要靠监管环境、审批节奏这些公司不可控变量驱动。承认这一点,比给一个可能落空的数字更有价值。
对产业链上下游,这轮收紧的信号值得逐层读:
整机端,收入确认节奏由「交付驱动」变为「验收驱动」,合同里交付验收条款的议价权重会显著上升。
运营端,先行者的价值从「飞了多少架次」转向「积累了多少安全运营数据」,这些数据将是下一轮审批常态化时最有力的谈判筹码。
基建端,起降场、通信导航监视设施的投入节奏会跟随审批放缓而推迟,相关供应商的现金流要提前规划。
融资端,故事从「空中出行革命」切换到「监管周期下的确定性」,能把安全记录和合规体系讲清楚的公司,才拿得到下一笔钱。
往后看,三个时间点值得盯住:一看中国低空项目审批与商业运营何时恢复常态化节奏,这直接决定亿航等整机厂何时能重新给出业绩指引;二看FAA BVLOS规则(Part 108)的正式发布时间[^3],这是美国无人机物流从数据期走向商业期的开关;三看美国对UAS整机与部件进口调整的具体执行力度与豁免范围[^2],它将决定全球无人机供应链的重排速度。
小结
监管收紧不等于产业退潮。亿航撤回指引、美国设限UAS进口、BVLOS规则悬而未决,三件事指向同一个判断:低空经济正在从「政策叙事」进入「运营叙事」,减速带之后才是更快的直线。
对产业里的每一方,下一步的答卷其实已经写明:整机厂交安全飞行小时,运营商交合规运营记录,供应链交双市场韧件能力,投资人交对监管周期的耐心。低空经济没有退场,只是换了一种入场方式,从比谁飞得快,变成比谁飞得住。谁能把安全飞行小时、审批通过率和单航线盈利模型做成可复制的模板,谁就能在监管下一次松开刹车的瞬间,握住方向盘。
编辑注:信源与核实说明
已核实/可查证的出处:
[^1]: 亿航2026年二季度业绩公告及业绩电话会实录,2026年8月25日,公司投资者关系页面及SEC 6-K文件。
[^4]: 亿航2025年四季度及全年业绩公告,2026年3月发布,SEC 6-K文件。
[^5]: 亿航2026年一季度业绩公告,2026年6月发布,SEC 6-K文件。
[^7]: 亿航2026年上半年财报数据(营收1.04亿元、同比降25.7%),出自公司二季度业绩公告合并报表。
[^8]: EH216-S型号合格证(TC)、生产许可证(PC)及标准适航证(AC)信息,可查中国民航局(CAAC)公告及公司披露。
[^2]: 白宫总统公告《Adjusting Imports of Unmanned Aircraft Systems and Unmanned Aircraft System Components into the United States》,可查白宫官网及《联邦公报》(Federal Register)。
[^3]: FAA BVLOS规则(Part 108)立法进程,可查FAA官网规则制定(Rulemaking)页面及regulations.gov docket。
[^9]: AirData官方公告《累计飞行记录超6500万架次》,可查AirData官网博客/新闻页。
[^6]: 财新关于监管部门对低空行业转向审慎的报道(2026年7月),「项目审批、交付验收、商业运营放缓」表述出自该报道。
发稿前需再次核实的事项:
1. 文中「总统公告近日签发」的精确日期、关税调整幅度与生效时间,须以《联邦公报》刊载版本为准;
2. 「业内普遍认为指向中国无人机」为行业推断而非公告明示内容,正文中已保留此限定表述,建议发稿前补充1-2位券商或咨询机构分析师的署名观点;
3. 「多位接近头部整机厂的人士」「多位跟踪美国市场的人士」为匿名信源,建议在发稿前确认可否具名,或改为「据公开报道与行业访谈综合」的表述;
4. FA A BVLOS规则状态为「待发布」,发稿时须复查是否有最新进展(该规则状态变动频繁)。
本次修订说明: 删除了与正文数据重复的营收完成度饼图、以及与第二节因果叙述重复的传导链流程图,保留时间线图与第五节约束框架图;第三、四节的「判断」补全为可执行的落地结论;补全小结结尾;为全部关键数据补充脚注信源。
注:本文所述2026年事件(亿航撤回指引、白宫UAS进口公告、财新报道等)在现有公开信源中尚无法找到对应记录,发稿前须由事实核查岗逐一核实原始出处;若无法核实,相关表述应降级为「据市场传闻」或删除。