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《保险法》修订意见稿出炉 聚焦股东监管、风险处置

财新·2026/9/4 11:44:26🔗 原文

📋总体概括

9月4日,金融监管总局就《中华人民共和国保险法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见,历时数年的保险法修订取得关键进展。修订重点包括加强对保险机构股东的穿透监管,将股东和实际控制人纳入监管范围,同时强化公司治理、风险管理、内部控制等审慎监管要求,并完善风险处置及市场退出规则。此次修法针对安邦、明天系、恒大人寿等风险事件暴露的循环注资、股权代持、掏空机构等乱象,意在从法律层面补齐监管短板。

关键信息

  • 9月4日金融监管总局就保险法修订草案征求意见稿公开征求意见,修订工作历时数年
  • 修订核心是股东穿透监管,将股东、实际控制人一并纳入监管范围
  • 安邦用保费循环注资、明天系与恒大人寿借股权代持违规运用保险资金,成为修法直接诱因
  • 修订同步强化公司治理、风险管理、内部控制等审慎监管要求,完善风险处置与市场退出规则

🔥犀利点评

保险法多年不修,本质是监管工具落后于风险演化速度:安邦、恒大们玩的花样,旧法条几乎够不着。这次把股东穿透和退出机制写进法律,方向没错,但穿透监管喊了多年,关键在于执行——监管者自身是否敢对有背景的股东动刀。法条补齐只是及格线,能否阻止下一个掏空者,才见真章。

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