中国第一个1000公里地铁城市，要来了

<figure><img src="https://img.huxiucdn.com/ai/ai-general-cover/202608/24/32986-prod-nb2ep-general-1-1787543509511.png?imageView2/1/w/1440/h/810/|imageMogr2/strip/interlace/1/quality/85/format/png" /></figure>超大特大城市，还在建地铁。011000公里地铁城市，即将诞生。近日，上海发布“十五五”交通规划，推动19、20、21、23号等线路建设，到2030年城市轨道交通里程达1260公里。作为全国地铁客流第一城，上海地铁运营里程突破900公里，离1000公里只有一步之遥。与高速、铁路不同，地铁审批门槛更高，造价高昂，......<p><span>本文来自微信公众号：</span><a href="https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyMTI0MDkxMg==&amp;mid=2247513312&amp;idx=1&amp;sn=43d55edb9fd37576a16892f4552fe0af&amp;chksm=f89306f8973b798ec4187443ff66d4e8ff32968c9569db7232ab8662f288ff8b01ed65971aa4#rd" rel="nofollow" style="text-decoration: none;" target="_blank"><span> 国民经略 </span></a><span>，作者：凯风</span></p><p>超大特大城市，还在建地铁。</p><p>01</p><p>1000公里地铁城市，即将诞生。</p><p>近日，上海发布“十五五”交通规划，推动19、20、21、23号等线路建设，到2030年城市轨道交通里程达1260公里。</p><figure><img height="1508" src="https://img.huxiucdn.com/article/content/26-08-24/c6448ad9-c123-4b9a-84a9-b96f19e4b9af.png" width="1080" /></figure><p>作为全国地铁客流第一城，上海地铁运营里程突破900公里，离1000公里只有一步之遥。</p><p>与高速、铁路不同，地铁审批门槛更高，造价高昂，普通地级市长期被拒之门外，就连万亿城市也不例外。</p><p>能突破1000公里，既标志着地铁“连线成网”，更意味着周边地区时空压缩，中心城市的辐射力得到强化。</p><p>这一辐射效应，不只体现于中心城区与新城之间，更有跨市跨省延伸的无限可能。</p><p>目前，上海11号线已与苏州11号线对接，未来有望进一步向无锡延伸，连成全国最长的跨市地铁网。</p><p>事实上，上海并非全国最早开通地铁的城市，北京、天津、香港都更早一步。</p><figure><img height="1737" src="https://img.huxiucdn.com/article/content/26-08-24/496fa75e-6c38-47ba-b1cb-b423d0f6fd54.png" width="1044" /></figure><p>但论建设速度之快、覆盖范围之广、路网密度之高，只有深圳能与之匹敌。</p><p>毕竟，上海面积只有6000多平方公里，不及广州，更不到北京、杭州的40%，地铁里程却有过之而无不及。</p><p>数据显示，上海地铁日均客流超1000万人次，单日最高超过1300万人次，承担全市78%的公共交通客运量，为全国仅有的8个客流强度破1的城市之一。</p><p>当中心城区路网织密，未来地铁建设的关键，一是补短板，二是连接新城，三是跨市跨省延伸。</p><p>根据规划，未来5-10年，上海地铁将继续向周边延伸，连通五大新城、苏州、嘉兴等地。</p><p>届时，上海都市圈将会连成一座“城”，而长三角城市群也越来越像一个“省”。</p><p>02</p><p>上海之后，还有哪些城市有望晋级？</p><p>我国地铁10强市分别为：北京、上海、广州、成都、深圳、武汉、南京、杭州、重庆、西安。</p><figure><img height="1333" src="https://img.huxiucdn.com/article/content/26-08-24/aaf3a2b1-6d88-47ea-a737-4485d11355c2.png" width="1080" /></figure><p>10大城市中，京沪站上900公里，广州、成都超700公里，深圳逼近700公里，其他城市还在500公里量级。</p><p>如果放在过去，所有城市都不乏挑战1000公里的可能，但当大基建放缓，一切充满不确定。</p><p>当前，新一轮地铁建设全面收紧，除了GDP、人口、财政等硬核指标外，债务率、客流强度成了更严格的约束。</p><p>地铁大基建行将结束，哪些城市能最终脱颖而出？</p><p>北京毫无悬念，有望与上海齐头并进，未来几年双双跻身1000公里地铁俱乐部。</p><p>当前，北京首条跨省地铁22号线正在建设中，有望于年底建成通车，届时北京地铁将逼近1000公里。</p><p>根据规划，未来5年，北京还将推动M101线一期、M102线建设，以及CBD线、13号线扩能提升工程，突破1000公里毫无压力。</p><p>广州、深圳、成都仍有希望。</p><p>在此前远期规划中，三地均抛出宏大规划，成都更是一度制定1660公里的目标。</p><p>这是大基建时代的产物，现在需要全面重估，晋级时间也会大幅延后。</p><p>不过，都市圈同城化推进，跨市地铁建设如火如荼，给地铁扩容带来新的可能。</p><p>广深正联合打造全国最大的跨市地铁网络，打通广深港佛莞，或将带来新的增量。</p><figure><img height="1223" src="https://img.huxiucdn.com/article/content/26-08-24/df4d8358-db61-4c54-afe9-3ce4754b0cd8.png" width="1080" /></figure><p>武汉、杭州、南京、重庆等地，则面临较大的不确定性。</p><p>这些城市虽然空间面积更大，但受制于中心城区人口规模、客流强度和财力可承受度，地铁扩张势必放缓。</p><p>毕竟，目前内地只有8个地铁客流强度破1的城市，除了北上广深，只有长沙、西安、兰州、哈尔滨，基本都是文旅大市。</p><figure><img height="1333" src="https://img.huxiucdn.com/article/content/26-08-24/051042e0-38d6-4085-82cf-234bac4f593b.png" width="1080" /></figure><p>反观武汉、南京，部分月份客流强度不足0.7万人次/公里日，甚至没到及格线，客流强度有待提升。</p><p>这将是地铁扩容的最大拦路石。</p><p>03</p><p>地铁建设，为何全面收紧？</p><p>一般而言，地铁审批以5年为周期。前两年是上一轮规划收官之年，但新一轮规划审批仍未落地，部分城市已被拒之门外。</p><p>近日，宁波官方表示，地铁客流强度有待进一步提升，目前暂不具备报批第四期轨道交通建设项目的条件。</p><p>此前，哈尔滨有关部门回应，因债务率指标不符合审批要求，导致地铁二期建设规划被退回。</p><p>惠州、潍坊、赣州等无地铁城市在回复相关咨询时，给出了统一答复：“国家暂不受理一般地级市的首轮城市轨道交通建设规划报批”。</p><p>可见，客流强度、债务率正在成为核心约束，而三四线城市甚至连首轮地铁的准入资格都失去了。</p><p>客流强度之所以重要，在于没有足够多的客流，地铁的规模效应就无法体现，经济效益更无从谈起。</p><p>债务考核之所以愈发突出，在于地铁耗资巨大而回报周期漫长，本身就不赚钱，没有财力难以行之长远。</p><p>三四线城市之所以被拒之门外，是因为大多数地方步入人口负增长时代，部分更面临产业洗牌之困，地铁并非发展的优先项。</p><p>种种信号表明，新一轮地铁审批，标准更高，要求更严，地铁狂飙式扩张时代正在远去。</p><p>未来，只有经济发达、财力充沛、人口流入、客流强劲之地，还有继续扩张的可能。</p>