对话｜破产法学者陈夏红：房企破产《纪要》的突破与局限

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最高法9月4日印发《全国法院审理房地产开发企业破产案件座谈会纪要》，正值保交房任务于2026年全面完成、房企破产案件预期增长的节点。财新对话天津大学法学院教授、破产法专家陈夏红。陈夏红认为《纪要》填补了消费购房者优先保护、农民工工资清偿顺位、违约金调减等实务规则空白，回应民生诉求；但指出债权清偿顺位重构等核心调整超越司法解释权限，与现行《企业破产法》存在冲突，主张回归立法程序解决，并呼吁借《企业破产法》修订之机匹配房地产风险出清需求。